Il 23 settembre 2023 ho presentato al comune di Campo Di Giove (AQ) il Riesame ex art. 5, c. 7 del D.Lgs. 33/2013 per ottenere il rilascio di dati, documenti e informazioni sugli obblighi di pubblicazione F.O.I.A. riguardanti la Giunta e il Consiglio comunale. Soltanto dopo il Riesame l’Amministrazione ha adempiuto agli obblighi di trasparenza.
Una trasparenza sudata
Il 23 agosto 2023, in conformità alla normativa sulla trasparenza, il c.d. Freedom Of Information Act, ho invitato il Comune di Campo di Giove (AQ), tramite accesso civico semplice, alla pubblicazione sul sito istituzionale dell’Ente di tutti i dati, i documenti e le informazioni sulla trasparenza amministrativa (approfondimento qui).
Nel dettaglio, l’art. 14 c. 2 del D.Lgs. 33/2013 recita che le Pubbliche Amministrazioni, e quindi anche Campo di Giove, devono pubblicare i dati sulla trasparenza entro tre mesi dalla elezione, dalla nomina o dal conferimento dell’incarico e per i tre anni successivi dalla cessazione del mandato o dell’incarico dei soggetti.
L’ Amministrazione del Comune di Campo di Giove stava violando la normativa sulla trasparenza amministrativa, dato che non aveva pubblicato gli obblighi ex lege sul sito istituzionale e non aveva dato riscontro, nel termine di 30 giorni, all’accesso civico semplice.
Il Riesame ha dato luce alle tenebre amministrative
Il Riesame rivolto al Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza del Comune di Campo di Giove era finalizzato ad ottenere la pubblicazione degli obblighi previsti dalla normativa sulla trasparenza. Il Responsabile doveva pronunciarsi entro 20 giorni. Ergo: gli oneri ex lege in capo alla Giunta e al Consiglio dovevano essere ottemperati entro il 13 ottobre.
Inoltre, l’art. 5 del c.d. F.O.I.A., dispone che il procedimento di accesso civico deve concludersi con provvedimento espresso e motivato nel termine di trenta giorni dalla presentazione dell’istanza con la comunicazione al richiedente. E, non a caso, ieri la Responsabile della Trasparenza del Comune montano ha inviato alla mia PEC il collegamento ipertestuale sulla trasparenza riguardante la Giunta e il Consiglio (compensi e rimborsi comune di Campo Di Giove qui).
Sempre secondo il Decreto legislativo anzidetto, il Responsabile della Trasparenza dovrebbe segnalare i casi di inadempimento o di adempimento parziale degli obblighi in materia di pubblicazione previsti dalla normativa vigente, all’ufficio di disciplina, ai fini dell’eventuale attivazione del procedimento disciplinare.
Detto in altri termini, sarebbe auspicabile che i Comuni inizi a comprendere il diritto alla trasparenza amministrativa vantato, a ragione, dai cittadini e dalle cittadine. L’immagine dell’Ente potrebbe essere compromessa in caso di mancato rispetto degli obblighi sulla trasparenza. Per di più, potrebbero essere aperti anche dei procedimenti disciplinari.
Come si può facilmente notare, la strada per il diritto alla trasparenza amministrativa è in salita. A scalarla e a raggiungere la “vetta” della trasparenza sono quasi sempre i cittadini. La cultura degli Amministratori pubblici è volta a costruire muri di cemento. Invece, la comunità è volenterosa di scardinare dinamiche anacronistiche ed erigere la c.d. Casa Di Vetro.